Plus

Is een totaalverbod op vakantieverhuur wel haalbaar?

De PvdA wil een verbod op vakantieverhuur, maar volgens wethouder Laurens Ivens is dat onhaalbaar. De rechter zal moeten bepalen wie gelijk heeft.

Beeld ANP

1. Wat wil de PvdA?
Wat wil de PvdA?
Amsterdammers die op vakantie gaan, mogen als het aan de PvdA ligt hun woning niet meer volledig verhuren aan toeristen, bijvoorbeeld via Airbnb. Bed and breakfast waarbij de bewoner slechts een deel van het huis verhuurt, mag wel van de PvdA.

De partij vindt een verbod nodig om overlast en illegale verhuur in te dammen. Het lukt de gemeente maar niet om vakantieverhuur 'beheersbaar' te houden, aldus lijsttrekker Marjolein Moorman.

2. Kan Amsterdam vakantieverhuur via Airbnb en Booking.com verbieden?
Marjolein Moorman vindt, uiteraard, van wel. Ze wijst op een Kamerbrief van voormalig minister van Wonen Ronald Plasterk. Daarin staat dat ­gemeenten de vrijheid hebben om ­regels te stellen die het schaarse ­woningaanbod beschermen.

De redenering van de PvdA is dat verhuur aan toeristen een commercieel gebruik is van een huis en dat dan sprake is van woningontrekking: een woning wordt niet bewoond maar verhuurd. De gemeente kan dat in lokale regelgeving vastleggen en een verbod instellen, aldus Moorman.

3. Waarom is dit niet al eerder gebeurd?
Omdat een verbod geen standhoudt, zegt SP-wethouder Laurens Ivens. Volgens hem heeft Plasterk juist aangegeven dat een verbod helemaal niet kan. Ivens denkt dat het lastig is om aan te tonen dat sprake is van ­woningonttrekking bij kortstondige vakantieverhuur.

Daarom heeft Amsterdam ook een maximale verhuurtermijn van zestig dagen vastgesteld. Bij overschrijding van die periode is het bij de rechter eenvoudig aan te tonen dat sprake is van woningonttrekking: het huis is meer dan dertig weekeinden per jaar een hotel.

Bij een maximale termijn van dertig dagen, een grote wens van de meerderheid van de gemeenteraad, is dit al lastiger te bewijzen, vandaar dat Ivens dit nooit heeft aangedurfd.

Een verbod is dit volgens Ivens nog moeilijker waar te maken, omdat bij vakantieverhuur van, bijvoorbeeld, twee dagen per jaar, moeilijk gesproken kan worden van commercieel gebruik van een woning.

4. Wie heeft gelijk?
Dat zal de rechter moeten bepalen, zeggen advocaten die gespecialiseerd zijn in woon- en huurrecht. ­Woningonttrekking mag niet, dat staat vast. Maar huizenbezitters hebben ook eigendomsrecht, dat hen een zekere vrijheid geeft om te doen met hun woning wat zij willen, bijvoorbeeld hun huis openstellen voor vrienden als zij zelf een weekeinde weg zijn.

Die vrijheid mag niet uitmonden in commercieel gebruik van een woning. De vraag is of vakantieverhuur onder de vrijheid van de eigenaar valt, of onder woningonttrekking.

Advocaat Ginio Beij van M2Advocaten denkt niet dat een verbod op vakantieverhuur standhoudt voor de rechter. "Dat is een te grote beperking van het eigendomsrecht."
Advocaat Diederik Briedé is het hiermee eens. Een verbod breekt in op het eigendomsrecht en dat is het 'meest verstrekkende recht dat iemand op een zaak kan hebben.'

Volgens Beij kan de gemeente een verbod opnemen in bestemmingsplannen, maar dan geldt het alleen bij nieuwbouw of wellicht in een plaatselijke verordening met het oog op de openbare orde.

5. Is vakantieverhuur elders al verboden?
Die vrijheid mag niet uitmonden in commercieel gebruik van een woning. De vraag is of vakantieverhuur onder de vrijheid van de eigenaar valt, of onder woningonttrekking.

Advocaat Ginio Beij van M2Advocaten denkt niet dat een verbod op vakantieverhuur standhoudt voor de rechter. "Dat is een te grote beperking van het eigendomsrecht."

Advocaat Diederik Briedé is het hiermee eens. Een verbod breekt in op het eigendomsrecht en dat is het 'meest verstrekkende recht dat iemand op een zaak kan hebben.'

Volgens Beij kan de gemeente een verbod opnemen in bestemmingsplannen, maar dan geldt het alleen bij nieuwbouw of wellicht in een plaatselijke verordening met het oog op de openbare orde.

Meer over

Wilt u belangrijke informatie delen met Het Parool?

Tip hier onze journalisten


Op alle verhalen van Het Parool rust uiteraard copyright. Linken kan altijd, eventueel met de intro van het stuk erboven.
Wil je tekst overnemen of een video(fragment), foto of illustratie gebruiken, mail dan naar copyright@parool.nl.